邯郸盗窃案反映出农行的内控水平仍待提高 资料图
针对农行邯郸分行的特大金库盗窃案，农总行做出了严厉的处罚决定。昨天，农总行在京宣布，责令农行河北省分行行长瞿建耀辞职，对河北分行分管会计工作的副行长邓振国、主管保卫工作的纪委书记徐跃生予以免职；对邯郸分行行长、主管会计工作和保卫工作的两名副行长予以免职；邯郸支行现金管理中心所有在岗员工下岗接受审查。
在金库被盗案发生后，行长杨明生牵头组成了紧急工作组赶赴邯郸进行调查。“这一案件虽然发生在基层行，但却折射出我们在系统管理上还存在不少漏洞和问题，尤其是在对基层机构的管理上控制乏力、抓制度执行不到位、在管理模式发生变革的情况下制度建设跟进不够、对要害岗位员工的教育管理以及日常行为的监督不力。”韩仲琦做出了上述调查结论。
他还特别指出：“此案涉案金额巨大、性质恶劣，对正处于股改关键时期的农行产生了极坏影响，也给整个金融系统带来了一定的负面影响。”
此外，农行副行长韩仲琦还透露，农行4月17日已部署在全行范围内开展金库安全检查，要求对所有在用的业务库进行彻查，包括现金库、周转库、重要凭证库、保管箱库等。并对全行案件防控工作作出紧急部署，要求在抓好股改和业务经营的同时，坚决遏制各类案件的再次发生。
为此，农总行提出了四条明确要求：一是这次检查决不留任何死角，对所有的库都要逐一检查到位，全面核实；二是细查各个环节，从最细微处着眼，从最细微的环节着手，每个环节都不放过，尤其是风险环节更要重点检查；三是要求各级行领导要高度重视，亲自带队，亲自查库；四是检查发现的所有漏洞和安全隐患都必须督促立即整改，上一级行对整改情况将进行实地跟踪检查，对未整改到位的一律实行双线责任追究。
除了大检查之外，韩仲琦称农总行还研究制定了包括金库管理、银企对账、柜员卡管理、会计主管委派、印押证管理、重要岗位人员管理等方面的九条强制性措施，下发全行执行，并要求在3个月内全部落实到位。
■ 专家观点
农行案件映射股改难点
尽管银监会一直强调控制银行业风险，但从本次农行的金库被盗案件来看，还是凸现了少数商业银行在操作管理上相当薄弱，风险管理水平需要进一步提升。尤其对于正处在股改关键时期的农行来说，风险管理或许将成为整个股改方案的一大难点。
中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇在接受上海证券报采访时指出：“农行案件确实给各家银行都敲了警钟，而且值得中国银行业深刻反思。”
郭田勇评价说，从农总行对待此次案件的处理态度不难体会到，农行高层对于此次案件的震动很大。他随后指出，农行确实是改革任务最艰巨的一家国有商业银行，难度也最大。因为其国内网点最多、员工最多、网络覆盖面最广。尤其是在股改后，如何实现总行对这么多网点和分支机构的控制力，是摆在农行股改面前的一道难题。
他指出，在整体改制又要服务三农的前提下，农行股改的最大困难是针对“点多面广”如何形成有效的公司治理和风险管理。他认为，这将是对农行最大的考验。
郭田勇同时指出，银行业的改革，必须实现上下联动。不能只有总行层面变化大，而二级行、基层行管理薄弱，这样不是真正的改革成功。（苗燕/上海证券报）
